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2007年9月8日 「土地發展集團」的利益 紮鐵工人罷工持續達一個月之久，社會輿論又再次注視到香港的勞工問題。筆者不同意主流論述將工潮理解為一場勞資糾紛，稱政府可做的相當有限。是次工潮實為香港政治經濟結構不衡的爆破點，而香港政府對此可謂責無旁貸。 許多對紮鐵工人議價條件的議論，都是引用經典的市場供求模型，謂現時的形勢是僱主佔優，僱員無可避免要有所犧牲。從需求出發，主要承建商在地盤進行的工程總值從98年的1020億大幅減少到06年的420億，可見經濟復蘇並沒有增加建造業工人的就業機會。從供應出發，待未來數年澳門的大型工程完結後，赴濠工人回流香港，就業競爭將更激烈。 如果我們對供求的理解僅僅止於上文的分析，紮鐵工人的議價困難可說是合理甚至應分的。可是，所謂的供求平衡並不止是工人與商會之間的問題，而由整個香港社會所建構。建造工程不足以致工人缺乏就業機會，是否只是純粹的市場問題，還是香港的政治經濟結構出了毛病？ 翻看數據，公營建築工程的投資往往達所有工程總額的一半或以上。也就是說，政府是否積極投資公共公程，對建造行業的就業前景有舉足輕重的作用。只要曾蔭權明天宣布大幅增加基建投資，即可對工潮談判帶來全新的局面。筆者絕非建議政府胡亂消費以養活建築工人，而是現時香港確有不少有實際需要的公共工程，如果政府能積極推動它們立項上馬，既可刺激就業，又可為市民做點實事。 以南區鐵路為例，政府03年提交立法會的文件就指出，若不興建任何新道路或鐵路，薄扶林道及香港仔隧道將因為南區的旅遊發展而非常擠塞。此項工程既有區議會和環保團體支持，曾蔭權也曾在競選時承諾兩鐵合併後便會興建。《兩鐵合併條例》已經通過，請問南區鐵路何時興建？ 很可惜，每當談到迫切的公共建設需求，自稱強政勵治的特區政府又會忽然左顧右盼，其實就是怕會得罪既得利益。更明顯的例子，則是復建居屋的問題。停建居屋使許多公屋家庭無法置業，變相被迫佔用公屋資源。如果政府復建居屋，為每年的建屋量訂下目標，則既可為市民提供改善生活的機會，又可促進公屋資源的運轉，更可保障建築工人的生計。 如此一石三鳥之計，政府卻沒有實行，還不是害怕得罪香港「土地發展集團」的利益所致。這個利益集團並不局限於少數的地產商。在城市地理學當中，「土地發展集團」可以泛指任何靠城市發展來謀利的個人和團體，包括政府本身。香港現時仍以房地產為中心的政治經濟結構，正正不鼓勵政府去復建居屋。 相對於支持保育的示威者，真正使得香港眾多建造工程無法上馬的，實是曾蔭權政府本身。由800人選出的特首，決策無可避免地向既得利益傾斜，提出的工程因而飽受各方抨擊。紮鐵工人的問題，實為整個政治經濟結構頑疾的一個病徵。